为深入贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《语言文字法》），完成札达县三类城市语言文字工作评估指标规定的目标、任务，以评促建，全面提升札达县语言文字工作水平，制定本方案如下：

一、指导思想

深入贯彻实施《语言文字法》，落实《阿里地区行署办公室印发<阿里地区国家三类城市语言文字工作评估实施方案>的通知》（阿行办〔2017〕86号）文件精神和要求，大力加强全县的语言文字工作，推进语言文字工作尽快走上制度化、规范化轨道，形成条块结合、齐抓共管的工作格局，实现普通话初步普及、汉字社会应用基本规范的工作目标，积极创造城市良好的语言文字环境，树立城市文明新形象。

二、评估范围

县政府所在地。评估重点对象为：党政机关、学校、新闻媒体和主要公共服务行业。主要包含：教育、文广、人社、工商、邮政、通讯、交通、旅游、银行、医院、公检法等部门。

三、评估内容

包括：城镇语言文字工作综合管理、普及普通话和社会用字管理三个方面，总分为246分，合格标准为总分值的70%以上。

(一）综合管理包括：组织领导、工作机构、管理措施、法治建设、宣传工作，分值为60分（包括组织领导15分、工作机构18分、管理措施17分、法治建设4分、宣传工作6分)。

(二）普及普通话包括：党政机关、新闻媒体、学校和公共服务行业使用普通话的情况，分值为86分（包括党政机关24分、新闻媒体21分、学校29分、公共服务行业12分)。

(三）社会用字管理包括：党政机关、学校、出版物、影视屏幕、公共服务行业和公共设施的用字情况，分值为100分（包括党政机关16分、学校30分、出版物20分、影视屏幕18分、公共服务行业和公共设施16分)。

四、评估办法

(一）确定评估对象

1.党政机关：定点检查政府办和教体局；随机抽查其他单位。

2.学校：定点检查九年一贯制学校和县幼儿园。

3.新闻媒体：定点检查宣传部和电视台。

4.公共服务行业及公共设施：定点检查主街道、土林城堡酒店和各景点；随机检查其他公共服务行业及街牌、LED屏幕、公共设施标志牌和指示牌等。

(二）实地检查评估方式

1.集中参观各受检单位展板。

2.听取受评单位开展语言文字工作的情况汇报（以PPT形式汇报)。

3.对照《西藏自治区二、三类城市语言文字工作评估实测表》(以下简称《实测表》）查阅受评单位的相关文件和资料。

4.与单位相关人员召开座谈会，进行问卷调查，了解学习贯彻《国家通用语言文字法》和《西藏自治区关于学习使用和发展藏语文的规定》的情况。

5.按照《实测表》规定的各项指标要求，随机查看单位用语和用字的规范情况，是否规范使用藏、汉两种语言文字，是否有错字、错译、漏字、异体字、繁体字、二简字等。

6.采取定性与定量相结合的方式进行客观的总结，提出认定意见，形成评估报告，反馈评估意见。

五、工作步骤

(一）宣传发动阶段

1.各受评单位按照相关要求，迅速动员部署，制定迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案。

2.各受评单位对照评估细则，特别是有达标任务的单位，了解达标内容，明确迎评职责，自觉配合完成达标工作。

3.成立语言文字工作迎评机构。

4.组织召开成员单位协调会，建立联络员制度。

5.组织召开电视、通讯等媒体，开展形式多样的宣传活动，营造迎评氛围。

(二）组织实施阶段

1.各受评单位按照《实测表》的各项指标和方案要求，建立健全领导机构和制度，制定迎评工作方案，明确责任，成立专门的语言文字工作机构，建立工作档案，整理有关文件、图片、音像资料等，归类汇总，调整规范各项工作。

2.以党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业为重点组织普通话培训、测试，使规定范围人员的普通话水平达到规定的等级。

3.开展规范用字检查，对广告、招牌制作人员进行规范使用藏、汉两种文字的培训。由工商、编译、城管等单位联合开展拉网式排查，及时整顿不规范用字。

4.各单位积极组织开展形式多样的“推普”宣传活动，提高广大干部群众语言文字规范意识，在全县树立规范用语用字的良好风气。

5.县国家语委和藏语委牵头，在主要街道和中小学校设立固定宣传标语牌。

(三）自查自评阶段

1.各受评单位要根据《实测表》进行逐项自查、自评，寻找工作差距，细化档案收集整理工作，制定整改方案，切实整改落实。

2.组织专人对各单位语言文字工作进行检查，并根据初查试评情况，提出整改意见，督促相关部门及时整改，并组织复查。

(四）领评阶段

1.县迎评工作领导小组，组织有关人员对照《实测表》对各受评单位迎评工作进行全面对照检查评估，寻找差距和不足，对存在的问题提出整改意见，限期整改。

2.县迎评工作领导小组对整改单位进行复评，及时反馈情况，保证按时完成达标任务。

(五）整改落实阶段

1.各受评单位对照《实测表》，针对预评中发现的问题，制定整改措施，及时进行整改。

2.各受评单位在本单位内醒目位置设立藏、汉两种语言文字工作宣传标识牌，营造氛围，增强意识。

3.进一步完善档案资料，建立专门的语言文字工作档案。

(六）迎接评估阶段

各受评单位在自查、自评、整改的基础上充分做好迎评各项准备工作。县国家语委在确认本县基本达到评估标准后，经县政府批准向地区国家语委提出评估验收申请，接受评估。

三类城市评估认定工作由地区国家语言文字工作委员会负责组织。评估认定结果由自治区国家语委和藏语委公布。

六、组织领导

为确保三类城市语言文字评估工作取得实效，经县人民政府同意，成立以下评估领导小组：

组 长：拉巴次仁 政府副县长

副组长：桑 布 县编译局局长

成 员：巴 桑 政府办公室主任

强 兴 博 宣传部副部长

 尼玛次仁 县教育局（体育局）局长

边巴占堆 县人社局副局长

多吉平措 县文广局局长

旦增多吉 县财政局副局长

次仁拉巴 县卫计委主任

高 秀 秀 县工商局局长

领导小组下设办公室，办公室设在语委办（编译局），桑布兼任办公室主任，办公室内设材料组和督导检查组。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展评估工作要由县人民政府统一领导，成立语言文字工作委员会，由县政府主要领导担任语委主任。县国家语委办和藏语委办要切实发挥语言文字应用的管理监督职能，认真规划、合理组织实施。同时，要积极协调有关单位形成条块结合，齐抓共管的工作格局，确保如期开展各项工作。

（二）加强保障，奠定基础。县人民政府在人、财、物等方面提供必要的保障。从宣传部、编译局、九年一贯制学校等单位各抽调1名工作人员到语委办集中办公，为全县顺利通过评估验收奠定坚实的基础。

（三）抓住重点，依法推进。切实发挥好党政机关的龙头作 用、学校的基础作用、新闻媒体的示范作用和公共服务行业的窗口作用。依法落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《西藏自治区关于学习使用和发展藏语文的规定》。严格要求机关公文、印章、领导批示、签字、标牌、LED屏幕等要用字规范，字形完整，不使用繁体字、异体字、简化字和二简字。机关公文文头、印章以及各类标牌等需使用藏、汉两种文字。

（四）实事求是，注重实效。要从实际出发，立足于日常工作中的语言文字应用和管理，引导各单位、部门提高用语用字规范意识。工作中注重抓建设，抓过程，抓实效，切忌突击应付和形式主义，确保语言文字工作长期有效发展。

（五）落实责任，完成任务。在札达的文明建设过程中，创造一个良好的语言文字环境，应成为共同的城市文化发展目标之一。各单位、各部门要以积极的态度，保质保量，按期完成达标任务，在此项工作中职责落实不到位、措施不得力、目标任务未完成，造成不良影响的单位，县人民政府将严格追究相关领导责任。