札达县2018年“安全生产月”和“安全生产札达行”活动方案

各乡镇、县安委会各成员单位、各企业：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党

中央、国务院、自治区党委、政府及阿里地委、行署、县委、县政府关于加强安全生产工作的决策部署，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2018〕18号）、《自治区安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产西藏行”活动的通知》(藏安委办〔2018〕4号)和《阿里地区安全生产委员会办公室关于印发<阿里地区2018年“安全生产月”和“安全生产阿里行”活动方案>的通知》（阿安委办〔2018〕42号）精神，结合我县实际， 特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，深入推进党中央、国务院、自治区党委、政府、阿里地委、行署、县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、有效防范和遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，开展政治性、专业性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣传教育活动，凝聚全社会安全发展共识，促进全地区安全生产形势持续稳定好转，为实现全县“三控制、三下降、一遏制”提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
三、组织领导
为加强组织领导，县特成立2018年“安全生产月”和“安全生产阿里行”活动领导小组，具体组成人员如下:

组 长:高 智 锴 锴 县委常委、政府常务副县长、安委会常务副主任
副 组 长:巴    桑 政府办主任、县安委办常务副主任
        强 兴 博 县委宣传部副部长
        王   飞 县安全监管局局长、县安委办副主任
成   员: 普布桑姆 县编办副主任

       次仁央拉 县团委副书记

边旦扎巴 县公安局副局长

多吉 县住房和城乡建设局副局长

拉吉 县交通运输局副局长

张宝生 县发改委副主任

扎罗 县教体局副局长

洛桑次培 县政局副局长

童树强 县财政局副局长

边巴占堆 县人力资源和社会保障局副局长

仁青桌玛县国土资源局副局长

萨珍县环境保护局副局长

米顿 县水利局副局长

次仁 县农牧局副局长

陈姣县林业局副局长

拉巴片多 县商务局副局长

达瓦卓玛 县文化局主任科员

边巴卓玛 县卫计委副主任

李亚林县旅发委副主任

高秀秀县工商局局长

李峰县质监站站长

桑珠 县安全监管局副局长

旦增群培 县食品药品监管局副局长

刘奎军 县气象局局长

拉次县邮政管理局局长

江磊 县公安消防大队大队长

明 久 国网西藏阿里札达供电有限公司副经理

马艾艺布 札达洪泉加油站负责人

领导小组办公室设在县安委办(安全监管局)，负责组

织、指导、协调、督导、考评各乡镇、各有关部门和单位开展“安全生产月”和“安全生产阿里行”活动，承担相关活动的具体落实工作。办公室主任由王飞同志兼任，副主任由桑珠同志兼任。

各乡镇、各部门和相关企业也要成立相应的活动领导小组，切实加强组织领导，确保活动取得实效。

四、时间安排

(一)全县“安全生产月”活动于2018年6月1日至6月30日在各乡镇、县安委会各成员单位和有关企业同时开展。（二)“安全生产阿里行”活动自2018年6月1日开始在全县范围内开展，12月中旬结束。

五、“安全生产月”活动内容及任务分工

(一)开展“生命至上、安全发展”主题宣传活动

1.开展学习活动

责任单位:各乡镇安委办，县安委会各成员单位，相关企业

时 间: 6月1日至6月30日期间

主要任务:深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党的十九大对安全生产工作的部署和要求，学习宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域的改革发展意见》(以下简称《意见》)、《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于推进安全生产领域发展的实施意见》(以下简称《实施意见》和《中共阿里地委地区行政公署关于推进安全生产领域发展的实施意见(以下简称《实施意见》)。

2.开展宣讲活动

责任单位(责任人):各乡镇安委办、县安委会各成员单位和企业负责人

时 间: 6月1日至6月30日期间

主要任务:在本乡镇本机关内带头宣讲，宣传安全生产方面的法律法规、宣讲《意见》《实施意见》。

3.推进安全宣传“八进”活动

责任单位:县乡宣传、安全监管、公安、教育、民宗、文化、农牧、妇联、共青团等部门

时 间: 6月1日至6月30日期间

主要任务:按照《安全生产宣传教育“八进”活动基本规范》，积极推动习近平总书记关于安全生产的重要思想进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进寺庙、进家庭、进公共场所。

(二)开展宣讲活动

责任单位:县乡安全监管部门

时 间:6月1日至6月30日期间

主要任务:组织安全监管干部和安全生产专家走进企业开展在线访谈，深入挖掘、宣传推广一批落实安全生产责任制、遏制重特大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。

(三)开展应急演练活动

责任单位:各乡安委办，县消防、安监部门，札达县洪泉加油站

时 间: 6月1日至6月30日期间

主要任务:各乡镇安委办自行选取地点、演练科目开展应急演练活动，县消防、安监部门在札达洪泉加油站储备库开展一次消防安全演练，总结经验、查找不足，提升危险化学品减灾救援能力。

(四)开展事故和灾害警示教育活动

责任单位:各乡镇安委办，县安委会各成员单位

时 间: 6月1日至6月30日期间

主要任务:各乡镇、各有关部门要强化易发生重特大事故行业领域的预警预报信息；集中组织观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故，并加强企业安全文化设施建设，大力开展应急培训和体验式安全教育，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。同时，要围绕区内外典型事故案例，摄制或定制事故警示公益广告、微电影、动漫等文化产品，在学校、LED电子显示屏等公共场所播放，与新闻媒体共同策划安全生产警示录等栏目，扩大警示教育的覆盖面和影响力，切实做到“一地出事故、全县受警示”。

(五)开展网上安全文化精品博览活动

1.开展普及安全知识活动

责任单位:各乡镇安委办，县安委会各成员单位、相关企业

时 间: 6月1日至6月30日期间

主要任务:各乡镇、各有关部门和单位要围绕安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容组织专业力量精心创作并择优推荐一批警示教育片、展板挂图、公益广告、微电影、动漫、科普影视作品等安全文化精品，经县“安全生产月”活动组委会办公室审核筛选后向地区“安全生产月”活动组委会办公室申报，积极推荐我县安全文化精品宣传品。

2.开展安全生产竞赛活动

责任单位:县教育局、交通运输局、安全监管局、工会、团委、妇联

时 间: 6月初开始，12月10日结束

主要任务:各级安委会有关成员单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、安全生产宣传教育“八进”、安全科技活动周、《中华人民共和国安全生产法》宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

3.播放安全生产宣传片

责任单位:各乡安委办、县宣传、安全监管部门，县文广局（电视台）

时 间:6月1 日至6月30日期间

主要任务:播放国务院安委办制作的《生命至上科学救援》《施精准之策固预防之本一构建双重预防管控机制解读》《生死之间》《隐患直击》等一批公益广告和事故警示教育宣传片，公布全国“安全生产月”活动宣传标语(附件1)，供各乡镇、安委会成员单位选用。

六、“安全生产札达行” 活动内容及任务分工

“安全生产札达行”活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，聚焦责任落实、科技强安、依法治安等方面重点内容，开展宣传、采访、报道活动，加强舆论引导和监督，推动应急管理和安全生产重点工作落实。各单位要组织安全生产专家和媒体记者，深入基层单位和重点企业，开展好四个主题宣传。

(一)举行启动仪式

1.开展全国安全生产宣传咨询日活动

责任单位:县乡安委办，县安委会各成员单位

时 间: 6月16日

主要任务:县安委办在托林镇举办“安全生产札达行”活动启动仪式，邀请县安委办领导和有关成员单位负责人同志、典型企业负责人以及媒体记者参加。各乡镇和各有关部门及时启动本乡镇、本部门“安全生产札达行”活动，组织负有安全生产监督管理职责的部门负责人和新闻媒体，在当地广场、企业、寺庙、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示和虚拟现实体验等，开展专题行、区域行活动，用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等，面对面解答群众关心的安全生产问题，现场接受群众举报。广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。

2.开展媒体宣传活动

责任单位:各乡镇安委办、县委宣传部门，文广局（电视台）

时 间:6月16日

主要任务:各乡镇安委办、县文广局（电视台）、政府门户网站、微信微博、手机报和各类电子媒介通过安全生产主题采访、开设专版专栏、播放安全宣传片、公益广告等形式深入开展宣传活动。鼓励有条件的乡镇、单位组织举办主题文艺晚会宣传咨询日活动，扩大宣传覆盖面，形成规模效应。

(二)城市主题行活动

责任单位:县安监局，文广局（电视台）

时 间: 7月1日至10月30日期间

主要任务:组织新闻媒体在县城周边、旅游景点，开展采访、调研和宣传活动，督促做好应急管理和安全生产工作，为推进城市、旅游景点建设营造良好的安全环境。

(三)安全责任主题

责任单位:县委宣传部、县安全监管局，文广局

时 间: 7月1日至12月5日期间

主要任务:组织县媒体记者深入重点乡镇集中报道各乡镇、各单位落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况，深化安全监管监察体制、完善监管工作机制等改革创新举措，以及安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况，采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况，宣传好的经验做法，通报批评安全责任不落实和落实不到位的乡镇、单位和企业。

(四)依法治安主题

责任单位:各乡镇安委会、县宣传、公安、安全监管、消防、民政等部门

时 间: 7月1日至12月5日期间

主要任务:结合全国《中华人民共和国安全生产法》宣传周和全国消防日等活动，对各乡镇、各单位落实《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《防震减灾法》等法律法规情况进行采访，推动相关措施要求落到实处；邀请主流媒体开展监管执法工作一线的纪实报道，强化警示教育、震慑非法违法行为，向全社会释放强责任严执法重预防的强烈信号。

(五)安全执法主题

责任单位:各乡镇安委办、县安委会各负有安全监管职责的成员单位

时 间: 7月1日至9月30日期间

主要任务:针对重点行业领域开展安全生产行政执法，组织开展矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等开展安全执法，查处违法行为，督促企业落实主体责任，树立“生命至上、安全发展”的思想。

七、有关要求

(一)提高思想认识。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，紧密结合各自属地、行业领域的实际，把深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作的部署要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。

(二)强化组织指导。要建立完善全县各级党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制。要专题研究，细化方案，明确责任，强化督导，务求实效。要加大对企业活动开展情况督导检查力度，通过督促企业落实安全生产教育培训主体责任，加强内部宣传教育培训，切实提高从业人员的安全意识和素质；指导督促企业担负起安全生产宣传的社会责任，扩大安全理念、知识、技能的传播范围，走出企业、走上街面、走向社会。

(三)掀起活动热潮。各乡镇、各部门要结合本乡镇、本部门实际，创造性地开展活动，通过深入开展“安全生产月”和“安全生产札达行”活动、安全生产宣传教育“八进”活动，挖掘总结一批典型做法和特色活动，推动全县“安全生产月”活动向纵深发展。

(四)保障信息通联。各乡镇、各部门和有关企业要于5月28日前向地区安委会办公室报送“安全生产月”和“安全生产阿里行”活动方案，7月6日前报送“安全生产月”总结和“安全生产札达行”活动阶段性总结，12月6日前报送“安全生产札达行”活动总结(纸质文件和电子文本)，活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD)。

联系方式:张坤，范元元0897-2623016/0897-2622869 (传真)。

电子邮箱: zdxawhbgs@163. com