札达县人社局2021年预算公开情况说明
- 索引号：xcxg/2021-00013
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- 发文机构：札达县财政局
- 名 称：札达县人社局2021年预算公开情况说明
- 公文时效：
- 发布日期：2021-07-10
札达县人社局2021年预算公开情况说明
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我单位2021年部门预算工作已完成，现将有关情况整理如下：
单位主要职责
（一）贯彻执行国家、自治区关于人力资源和社会保障的政策法规，拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划，并组织实施和监督检查。
（二）拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动制度并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
（三）负责全县促进就业再就业工作。组织实施统筹城乡就业发展规划和政策。组织实施劳动者平等就业、就业援助、特殊群体就业制度；完善公共就业服务体系；指导和规范公共就业服务信息管理；负责拟订公益性岗位的分配、安置、管理制度并组织实施。完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度并组织实施。负责全县政府机关公务员、参照公务员法管理单位和政府部门及所属事业单位副科级以下干部的调配；负责组织落实高校毕业生就业政策，会同有关部门落实高技能人才、农牧区实用人才培养和激励政策。
（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。组织落实城乡社会保险及其补充保险政策和标准；组织落实农牧区社会保险和被征地农牧民社会保障政策；负责全县内外异地社会保险关系转续工作；落实机关企事业单位基本养老保险政策；贯彻执行社会保险及其补充保险基金的管理和监督制度；编制全县社会保险基金预决算草案，参与制订全县社会保险基金投资制度。
（五）负责全县就业、失业和社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全县就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
（六）贯彻执行国家、自治区关于机关、事业单位工作人员工资收入分配政策与机关、企事业单位人员福利和离退休政策。
（七）会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策并组织实施。参与人才管理工作，组织实施专业技术人员管理和继续教育工作；负责少数民族专业技术人才特殊培养工作；负责享受国务院和自治区政府特殊津贴人员推荐工作。
（八）组织实施县引进国（境）外人才和智力政策，编制引进国（境）外智力的中长期规划和年度计划。协助有关部门管理县引智专项经费使用并进行监督检查。
（九）贯彻落实军队转业干部安置政策，负责军队转业干部教育培训工作。负责落实部分军队转业干部解困和稳定政策。负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
（十）负责全县行政机关公务员综合管理，组织实施自治区有关人员调配和特殊人员安置政策，会同有关部门贯彻落实国家荣誉制度、政府奖励制度。
（十一）贯彻落实农民工工作综合性政策和法规，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十二）贯彻执行公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，维护公务员合法权益。
（十三）贯彻执行劳动、人事争议调解仲裁制度；统筹实施劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
（十四）贯彻政府机关公务员行为规范、职业道德建设和能力建设制度，实施政府机关公务员职位分类标准和管理办法。依法对政府机关公务员实施监督，负责承担法制宣传和政府机关公务员信息统计工作；负责国家表彰奖励和以自治区人民政府名义奖励的人员的审核上报工作；协调全县的政府奖励工作。
（十五）落实公务员考试录用制度，完善公务员考核制度和奖惩制度，拟订具体实施办法并组织实施；负责公务员考核的审核以及奖励和惩戒的审批工作。负责公务员日常登记和管理工作。
（十六）负责政府机关公务员的培训教育工作，拟订公务员培训规划、计划和标准，负责组织指导政府机关公务员培训工作。负责新录用公务员上岗培训工作。
（十七）统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度，负责管辖范围内劳动、人事争议案件的仲裁、调解工作。
（十八）承办县委、县政府交办的其他工作。
（一）机构设置情况
根据《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于印发〈西藏自治区地市、县（区）政府职能转变和机构改革的意见〉的通知》（藏党办发﹝2015﹞37号）、《中共札达县委员会 札达县人民政府关于<札达县政府职能转变和机构改革方案>的通知》（札委发﹝2019﹞79号）精神，设立札达县人力资源和社会保障局，正科级建制，行政编制2名，其中科级领导职数2名。经费来源为全额拨款。
所属事业单位
县社会保险管理局（县社会保险管理中心、县新型城乡居民养老保险管理中心）
正科科级建制，事业编制6名，其中科级领导职数2名。经费来源为全额拨款。
县劳动就业服务管理局
正科级建制，事业编制3名，其中科级领导职数1名。经费来源为全额拨款。
（二）人员编制情况
札达县人社局现有编制人数11人，实有人数15人。
（一）抓好人才政策的贯彻落实
做实做好基础服务，积极开发人才载体平台，探索建立人力资源产业园，引导健全柔性引进人才机制，为高层次人才的引进培养职能作用的发挥创造更多的平台。
（二）继续确保就业局势稳定
进一步巩固和强化就业再就业工作目标责任制，加强实用技术性培训转变为劳动力转移性培训，2021年计划“以工代训”农牧民技能培训重点加强旅游业方面技能培训，例如：客房服务、财务技能、餐饮技能、建筑技能培训等。
（三）进一步扩大社会保障覆盖面
一方面要继续抓好宣传服务工作，营造好良好的社会保障参保舆论氛围，提高企业、群众参保意识，一方面抓好现场稽核和书面稽核工作，重点针对商业、服务业、第三产业等进行专项社保稽查和监察，提高参保率。积极促进本地户籍人员扩面，指导督促街道（乡镇）做好做实各项基础性工作，做好各部门协调工作，帮助生活困难人员解决参保问题。
（四）全力维护好区域劳动关系和谐稳定
要健全调解组织，发挥基层、用工单位内部调解组织作用，立足基层解决争议，尽可能把劳动争议化解在初始阶段、解决在基层，最大限度地降低当事人双方的对抗性，维护社会稳定。要在各乡建立劳动就业服务站。继续加大劳动保障监察工作力度，重点防范和处置好群体性突发劳动案件，做好农民工工资清欠专项工作，维护劳动者合法权益，切实维护社会稳定。
我单位2021年度预算收入1099.53万元，全部为一般公共预算财政拨款，同比减少195.92万元，下降17.82%。
我单位2021年预算支出1099.53万元，同比减少 195.92万元，下降17.82%其中：安排基本支出613.06万元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比增加208.6万元，上涨34.69%，主要原因是： 人员增加 ；项目支出486.47万元元，同比减少404.52万元，减少83.15%，主要用于主要用于人力资源和社会保障事务支出。
全年预算支出按功能科目分类：
人力资源和社会保障事务，2021年预算支出数 404.52万元；
社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）对机关事业单位基本养老保险基金的补助（项），2021年预算支出数 35.2万元；
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项），2021年预算支出数0.41万元；
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项），2021年预算支出数 0.44万元；
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项），2021年预算支出数1.54万元；
卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），2021年预算支出数5.36万元；
卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项），2021年预算支出数17.6万元；
住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2021年预算支出数29.6万元。
我单位2021年预算人员经费 571.7万元，主要包括：基本工资44.28万元、津贴补贴207.97万元、奖金 17.09万元、机关事业单位基本养老保险缴费 35.2万元、城镇职工基本医疗保险缴费17.6万元、公务员医疗补助缴费5.36万元、失业保险0.41万元、工伤保险 0.44万元、生育保险1.54万元、住房公积金29.55万元、个人水电价补贴 0 万元、公益性岗位工资181.8万元、其他工资福利支出19.8万元、对个人和家庭的补助10.68万元。
我单位2021年预算公用经费共41.34万元，其中：办公费3.6万元、水费 0 元、电费 2万元、租赁费4万元、电话费1.56万元、取暖费7.13万元、差旅费18万元、工会经费 5.05万元、福利费 0 万元、培训费 0 万元、公务接待费 0 万元、公务用车运行维护费 0 万元、维修（护）费 0万元、食堂补助 0 万元、离退休人员公用经费 0 万元、邮电费 0 万元、会议费 0 万元、租赁费 0 万元办公用房物业管理费 0 万元、专用材料及一般设备购置费0万元。
我单位2021年“三公”经费预算 0 万元，同比增加/减少 0 万元，下降0%。
我单位2020年预算因公出国（境）费 0 万元，2021年预算因公出国（境）费 0 万元，共计 0 批次 0 人因公出国（境）。
我单位2021年预算公务用车运行维护费共 0万元，同比减少 0万元，下降0%。2020年公务用车购置费预算 0 万元，同比增加 0 元，上涨0 %。
2021年公务用车运行费预算0万元，同比增加0 元，上涨 0 %。
我单位2020年预算公务接待费 0 万元，2021年预算公务接待费0 万元，预计接待 0 批次 0 人次。
我单位无政府采购。
我单位无国有资本经营预算拨款。
我单位2020年车辆保有量_0_辆，2021年车辆保有量_0_辆，同比(增加)0 辆。原因：。
八、政府性基金预算情况说明
我单位无政府性基金预算。
2021年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理的年初预算项目共 4个，涉及一般公共预算拨款486.47万元，我单位2021年无重点项目。
扶贫资金情况说明
我单位2021年无扶贫项目资金。/我单位2021年扶贫项目资金共计0万元。
我单位2021年度无政府债券资金。我单位截至2021年度政府债券资金为 0 万元，共涉及 0 万元项目。
十二、主要名词解释
（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。
（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。
（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。
（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。
附件：
2021年人社局预算公开报表.xls札达县人社局
2021年7月10日