2025年札达县政府预算公开说明

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》要求，现将札达县政府预算编制情况说明如下：

一、札达县基本情况

札达县位于祖国西南边陲，西藏自治区西北部，地处喜马拉雅山脉西北段，是西藏21个边境县之一。全县总面积24600平方千米，平均海拔4500米以上（其中县城所在地海拔3800米），辖六个乡镇（托林镇，香孜乡、达巴乡、底雅乡、曲松乡、萨让乡、楚鲁松杰乡），16个村（居）。2024年年末常驻人口8798万余人，有汉、藏、维、蒙、回、土家等27个民族在此聚居。耕地面积有1366.056公顷，可利用草场面积11668.27万公顷；水域总面积576.69万公顷，地表水总量近6.36亿立方米。有高等植物36科195属210种。野生动物种类较多，有国家一级保护动物雪豹、西藏野驴、藏羚、野牦牛、黑颈鹤、胡兀鹫、金雕、秃鹫等。县境内自然景观主要有阿里草原、巴尔沸喷泉、那木如温泉等，人文景观主要有暗夜公园、加木红柳湿地公园、芝达布日寺、索麦民俗村、狮泉河水景工程，革命遗迹有阿里地区烈士陵园、阿里分工委旧址，具备广阔的旅游发展前景。

二、一般公共预算情况

全县一般公共预算收入总量242323.24万元，较上年预算数增加41525.17万元，增长20.68%，其中：本级财政收入5000万元，较上年预算数增加1301万元，增长35.17%；上级补助140242万元，较上年预算数增加30985.23万元，增长20.41%；动用预算稳定调节基金26643.08万元，上年结转70438.15万元。全县一般公共预算支出总量242323.24万元，较上年预算数增加41525.17万元，增长20.68%，其中：预备费1718.85万元。收支总量平衡。

一般公共预算本级支出同比变化情况表（单位：万元）

三、政府性基金预算情况

全县政府性基金收入总量2756.31万元，较上年预算数增加1837.69万元，增长200.05%，其中：年初上级下达财力1124万元，同比增长454.06%；上年结转收入1632.31万元，同比增加719.29万元，同比增长78.78%。收支总量平衡。

2025年札达县政府性基金预算本级支出预算表（单位：万元）

四、国有资本经营预算情况

全县收入共计0.08万元，比上年增加0万元，同比增长0%。其中：年初上级下达财力0.08万元，同比增加0万元，同比增长100%。收支总量平衡。

国有资本经营预算本级支出同比变化情况表（单位：万元）

五、社保基金预算情况

2025年我县无社会保险基金预算。

六、政府债务情况

2025年我县无地方政府债务。

七、政府采购预算情况

2025年我县政府采购预算总额722.21万元，同比增加402.21万元，增长率555.69%，原因：逐步规范政府采购项目的预算编制，强化预算约束。

八、乡村振兴统筹整合财政衔接资金预算情况

2025年我县乡村振兴统筹整合财政衔接资金预算共计17328.51万元，其中：中央衔接资金13073万元、自治区衔接资金3200元、地区衔接资金545.51万元、县衔接资金510万元。拟安排项目34个，其中：乡村特色产业类（含基础设施配套）项目18个，总投资7179.08万元；小型公益性基础设施类项目10个，投资9384.54万元；宜业宜居和美村庄类项目3个，总投资643.22万元；扶贫贷款贴息类项目2个，总投资9.67万元；技能培训类项目1个，总投资21万元。

九、“三公”经费预算情况

我县2025年“三公”经费预算数为854.24万元,同比增加113.88万元，增长15.38%，主要原因是：2025年新设乡镇购买车辆及公务用车运行维护经费。其中：因公出国（境）费0万元，与上年持平；公务用车购置费100万元，同比增加100万元，增长100%。公务用车运行费611.74万元,同比增加13.88万元,增长2.32%，主要原因是：2025年新设乡镇购买车辆及公务用车运行维护经费；公务接待费142.5万元,同比减少0万元,，主要原因是：厉行节约，压减三公经费。

“三公”经费预算表（单位：万元）

十、绩效管理情况

按照“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理要求，全面推动预算和绩效一体化，强化绩效管理激励约束，完善资金绩效、执行进度与预算安排挂钩机制，提高财政资金使用效益，优化资金资源配置，健全预算安排与绩效结果的有效衔接机制，加大绩效信息公开力度，做到“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制，增强预算执行的科学性、合理性、规范性，切实提高财政资金配置和使用绩效，动态调整《札达县本级部门预算管理绩效考核实施办法》，进一步提高财政运行绩效。

十一、其他重要事项

 2025年札达县政府预算公开报告.docx 政府预算报表公开数据.xlsx 2025年札达县政府预算公开报告.docx 政府预算报表公开数据.xlsx 2025年札达县政府预算公开报告.docx 政府预算报表公开数据.xlsx 2025年札达县政府预算公开报告.docx 2025年札达县政府预算公开报告.docx 2025年札达县政府预算公开报告.docx 政府预算报表公开数据.xlsx一是着力创建全国民族团结进步模范区，确保国家安全和长治久安。深化平安西藏建设，坚定不移把维护稳定作为第一位的工作任务，支持更高水平的平安西藏建设，安排资金1359.29万元。增强驻村和寺管会干部、村居干部、“双联户”等基层管理力量，安排资金513.8万元。铸牢中华民族共同体意识。支持开展民族团结、爱国主义、反分裂斗争、新旧西藏对比和马克思主义“五观”“两论”教育。依法管理宗教事务。落实寺庙管理机制，全面推动寺庙财税监管力度，推进公共服务进寺庙。

二是着力创建高原经济高质量发展先行区，确保人民生活水平不断提高。深入推进基础设施建设，安排资金1379.85万元，其中，加快“四好农村路”建设，安排资金100万元；农村公路养护补助资金236.85万元；其他基础设施建设方面安排1043万元。

加快实施乡村振兴战略。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，过渡期内保持财政支持政策和资金规模总体稳定，持续加强返贫动态监测帮扶，做好易地搬迁后续帮扶，安排资金16783万元。推进惠民惠农补贴资金“一卡通”管理。

深化推进改革开放。继续实施减税降费政策，帮助市场主体，特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。完善我县直达机制，优化资金分配使用流程。

着力提高就业质量。深入实施就业优先战略，安排就业补助资金562万元。

着力办好人民满意教育。不断完善我县教育投入保障机制，扩大教育资源供给，安排教育事业经费20362万元。加强师资队伍建设，支持深化教育人才“组团式”援藏。

着力提高卫生健康水平。落实公共卫生应急处置能力建设，搬迁安置点卫生室、医疗物资储备建设资金安排1592.92万元；大学生村医补助资金安排34.82万元，加强卫生健康人才队伍建设，推进优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，巩固拓展医疗人才“组团式”援藏成果，推进我县藏医药事业传承与发展安排806万元。

着力丰富群众文化生活。深入推进文化“润边”，加大基本公共文化服务投入，安排4359万元，建强各乡镇文化阵地。

着力完善社会保障体系。落实城乡居民及在编僧尼体检费120万元，安排村居干部基本报酬待遇工资511.65万元，公益性社保及县级补贴经费271万元，三支一扶人员经费428万元；优抚对象抚恤和生活补助项目235.8万元，城乡居民医疗、养老保险1225.54万元，推进城乡居民基本医疗、养老保险政策落实，健全重特大疾病医疗保险和救助政策安排16万元，加强困难群众基本生活保障安排265.76万元。

三是着力创建国家生态文明高地，确保生态环境良好。支持全面推进生态保护修复，安排资金12008万元，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，大力推进造林绿化和乡村“四旁”植树行动。

安排普惠性边民补助28701万元，边境地区转移支付13967.33万元，护边员补助经费1590万元。

十二、名词解释

（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）政府性基金预算：指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

（三）国有资本经营预算：指对国有资本收益作出支出安排的预算。

（四）社保基金预算：指对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。

（五）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

2025年札达县政府预算公开报告.docx 

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